它既是苏北城市，又是江苏沿海城市。近日，江苏开始省政府“一把手”改组工作。 10月14日，江苏省第十四届人民代表大会第四次会议选举刘小涛为江苏省省长。此前，9月30日，刘小涛就任江苏省政府党组书记，10月9日就任江苏省代省长。戴上江苏省政府头盔后，刘小涛的第一次考察，来到了苏北沿海的连云港和盐城。 10月11日至12日，刘小涛考察连云港石化产业、盐城新能源产业。他强调，要以创新技术带动产业升级，以绿色发展打造比较优势，以高水平双向开放赢得主动。来自个人从全省来看，加快沿海地区高质量发展是关系江苏发展的总任务。当地媒体报道称，如果江苏的“大量”海洋生产总值能够赶上，那么该地区的国内生产总值也会效仿。江苏内部，连云港想要打破排名倒数省份的耻辱局面，盐城也正在对扬州展开“经济排名”。两个城市都处于发展的关键时期。产业优化将如何影响不同地区的经济发展，进而影响江苏省相关产业的格局？从更广阔的角度来看，江苏调查的新能源、新材料产业都是广东的受益产业。两个经济大省基于不同的产业禀赋和布局，能否通过深化合作更好地肩负起“共同引领经济大省引领”的使命？进化？一、连云港和盐城的不足有两个共同特点。它们都是苏北城市和江苏沿海城市。苏北和沿海地区是江苏多年来经历的短板。在“大块”的江苏中，相比富裕的苏南，苏北显得相对落后。与其他沿海发达省份相比，江苏海洋经济还存在一定差距。图片来源：图片网501758323 具体来看两个城市，作为沿海城市，连云港有着优越的区位。但近年来，其经济总量一直位居全省后半，在国内沿海城市中也处于劣势。 2022年，连云港经济一体化被昔日的“江苏十三妹”宿迁超越，划归江苏省。 2024年，连云港GDP将达到4663亿元，落后宿迁138亿元。在相比之下，盐城正处于“接球传球”的关键时期。 2024年，盐城地区生产总值7779亿元，增长5.5%，低于江苏省水平（5.8%）。今年首亏，形势出现逆转。不仅增速超过全省，经济总量（3791亿元）也超过其长期竞争对手扬州，差距不到10亿元。全年决战，如何保持优势成为重中之重。从细项数据来看，今年以来，连云港、盐城均出现了一定程度的有效需求不足——2025年1月至8月，连云港、盐城固定资产投资同比增速分别为-19.2%、-7%，成为当地经济发展的主要制约因素之一。经济发展始终要落实到工业上。在此期间调研之行，刘小涛对连云高石化产业和盐城绿色经济进行了深入剖析。其中，在连云港徐圩港区，刘小涛强调要推动产业高端化、智慧化、绿色化发展，努力打造石化类产业基地；在盐城绿色低碳科技创新园，他表示，新生产力本身就是绿色生产力，必须立足资源禀赋、产业基础、科研条件，打造假优势、打造特色产业。 “三十年来，做强苏北经济、促进区域平衡一直是江苏的主要方向之一，但目前的成绩并不太好。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示，要让连云港、盐城的经济有一个大的提升必须创造产业发展所需的土地，立足有用产业，积极服务市场需求，以新产品为重点，创造一大批新产品，形成独特竞争力。 2、此次调研，刘小涛先后走访了连云港徐圩港区、石化产业基地运营管理服务中心、连云港石化公司、盐城绿色低碳科技创新园、金风科技前沿技术研究院等地。石化产业和新能源产业是此行的重点，也是两市重点锚定的产业方向。连云港市政府2025年工作报告中提出，实施先进制造业强链工程，提升石化、新材料等千亿产业集群能源水平。盐城致力于建设绿色能源城市。由 th 驱动光伏、风电等新能源产业加速集聚，将成为长三角地区首个1000万千瓦新能源发电项目。盐城总用电量近70%来自新能源。但如果从江苏整体产业布局来看，两市需要更好地区分各自的不同定位。化学工业是江苏重要的核心产业和支柱产业。长期以来，受江苏“沿江开发、发展”经济特点的影响，南京、苏州、无锡、常州等沿江地区一直是化工重点发展的地区。直到近十年来，为了解决“化工围江”问题，江苏化工产业布局开始从沿江地区向苏北和沿海地区转移。连云港地处沿海，地理位置优越。江苏，已成为江苏重点培育的化工产业“种子选手”。根据规划，“十四五”期间，江苏省将形成以石化产业基地石化和28个化工园区（集中区）为主体的“1+N”化工产业发展格局。然而，政策红利并没有支撑连云高夫成为行业领头羊。公园排名可以作为确认。赛迪顾问新材料产业研究中心发布《2025年化工园区高质量发展研究》报告及2025年化工园区综合竞争百强分析结果。连云港徐圩新区入选，排名第12位，排名不及南京、泰兴等地园区。 “连云港仅依靠收购苏南化工产能。随着市场的变化和行业的发展，“产业水平提高，对产业发展的助力有限。”曾刚建议，连云港要重点关注苏北、鲁南、安徽海兰惠等周边地区对化工新材料的需求，强化自身产业支撑，积极满足和引导区域消费。光伏、风电项目在盐城东台海滩拍摄。图片来源： 新华社．盐城新能源产业也面临着类似的挑战。江苏省生产力促进中心助理研究员辛欣曾撰文指出，江苏省新能源产业链存在区域发展不平衡的问题。苏南地区工业设施齐全，老龄化效应显着，创新活力十足。另一方面，北方 江苏以单一制造环节为主，不存在全链条支撑，创新资源相对落后。 “也许盐城可以借鉴上海的经验。”曾刚相信。上海东海大桥海上风电场是我国第一个大型海上风电示范工程。近年来，上海重点发展东海大桥、临宁、金山、奉贤等已建和在建海上风电场场地周边海域。上海以“风光互补同站”模式开展海上光伏规划布局，开发建设百万千瓦海上光伏集群项目。 “目前，盐城绿色产业仍处于单点发展，缺乏产业链全层面的整体协调。”曾钢认为，下一步，盐城要结合江苏这个能源消耗大省的实际需求，以绿色电力产业为建设新兴产业的“基地”，d 拓展自身新能源汽车等产业下游产业链，填补全省产业空白。三、共赢江苏促进苏北及沿海地区发展。除了解决全省发展“不平衡”问题外，还旨在优化全省资源配置，在经济主省竞争中占据更加有利的地位。事实上，广东和江苏作为第一、第二大经济省份，经常被放在一起比较。 2025年上半年，江苏地区生产总值将达到66967.8亿元，同比增长5.7%。其中广东687254万元，同比增长4.2%。两省GDP差距为1757.6亿元，比2024年同期1916.2亿元的差距有所收窄，也是近六年来同期差距最小的一次。也拉开了“W“何为中国第一大经济省？”值得一提的是，两省发展的主要产业十分相似。江苏此时重点发展的两大支柱产业，也是广东发展的主要方向。据悉，绿色石化产业集群是广东省十大战略支柱产业集群之一，也是广东第二大支柱产业，贡献了约 占 GDP 的 14%。同时，广东新能源产业产值，包括海上风电、新能源存储、光伏、氢能等，从不同的产业状况来看，两个经济省份协调发展的空间很大。徐圩新区石化产业基地 图片来源：新华日报 今年6月，2025年珠三角和 广东东西部经贸合作投资推介会召开在广州。与往届不同，今年活动邀请江苏企业组团参加，推动相关项目赴粤投资。以恒力集团为例。作为苏州最早的纺织企业之一，发展了化纤、聚酯、PTA、精细化工、新材料、造船等业务。惠州500万吨/年PTA项目造成惠州石化产业链中下游的失败。另一个例子是总部位于常州的中国新航空科技集团。江门一期项目已全面达产，投资规模1.35亿元，产能超过30GWH，首年带动新能源产业链投资超过150亿元；二期工程即将启动，投资规模将超过100亿元。商业投资就是一个例子经济合作和产业升级。如何巩固新能源、新材料等新兴产业的领先地位，是两省面临的挑战，也鼓励各省寻找合作产业帮扶的机会。在曾刚的设想下，依托江苏强大的制造能力和广东成熟的海外渠道，有望形成“江苏制造、广东销”的闭环，助力我国更好地对外开放。